转轨中国发展的战略思考

在经济全球化背景下，市场经济和民主政治作为人类的广泛原则更加为人所拒绝接受。对于西方国家来说，他们早已创建了繁盛的市场经济和完备的民主政治。而对于大多数其他国家尤其是前共计X党国家来说，在全球经济一体化的环境下，要胜过充份的发展，必定要拒绝接受市场经济和民主政治。

而中国，我们这个曾多次世界上仅次于的计划经济国家，在邓小平所首创的改革开放的旗帜下，社会在转型过程中必定面对前所未有的极大挑战。我们要在二十一世纪构建中华文明的最出色兴起，跻身世界强国之林，必定要面临经济和政治在转轨过程中的种种艰难，果断作出国家前途和民族命运的战略思维和东欧及独联体国家有所不同，我们所采行的是社会主义市场经济体制模式。鉴于大多数转轨国家在保守社会改革中经常出现了根本性的犯规，我们采行了渐进式的转轨改革方式。

在实际的发展过程中，我们不仅要杜绝经常出现类似于的错误，而且也无法全盘否定他们的改革，我们也要糅合他们在改革过程中的好的经验。去应付我们在社会主义市场经济和社会主义民主政治建设过程中遭遇到的挑战。一： 市场经济体制下的所有制制度的新的奠定。

在过去的计划经济体制和“左”的思想的左右下，我们实施的是单一的严格控制的公有制，甚至经常出现人I民公社这种违背社会发展规律的畸形经济体制。改革开放以来，经过二十多年的思索，我们又新的奠定以公有制为主体，多种所有制联合发展的基本经济制度。我不坚称，对于当代中国而言，这种所有制对于经济的发展起着了很最重要的起到。但就我个人而言，这种经济制度的奠定仍没给与私有制以不顾一切的和理应的地位，在新的形势下，它早已无法再行适应环境市场经济的必须。

当然无论是从令人头痛的意识形态考虑到还是社会主义的自身性质，我们都无法和无法坚称公有制经济的主体不作地位，但是公用制为的主体地位并无法代表起在社会经济中充分发挥到了主体作用。在多年的计划体制的束缚下，我们可谓了世界上最领先最违宪的经济。除去在垄断行业的因素，公有制的起到还相比之下比不上只有二十几年寿命并在很长一段时间为人所抨击的的私有经济及其本质完全相同但更加先进设备的外资经济。而后者正是当代充满活力的市场经济的催化剂。

在公有制内部，国有企业的相当严重亏损以及低效率问题早已相当严重减少了中国经济的发展风险，而农村的土地经济在联产承包责任制构建后的八十年代又过一段发展，而现在则是危机重重。即使是长年不被所谓的“马氏”经济学家所否认的集体经济，除了在八十年代玉女出有“苏南经济”模式而红火一阵外，最后大败在以私有经济居多的“温州模式”下。而其当年繁盛的集体经济现在除了符合当地的低收入压力外，没什么活力而言。

在经济全球化和改革之后了解的大背景下，我们绝不再行不受笨拙的教条主义的意识形态所束缚，再行向无辜的私有经济戴着大帽子了，我们应当坚决对公有制的深层改革。只要能发展社会主义市场经济，硬性拆分所有制和规定各所有制的性质毫无意义而言。

非公有制还包括私有制和外资经济的发展不利于民间资本的累积和社会生产率的提升，这些起到在公有制尤其是国企在短时间内所无法已完成的。尽管在短期内造成了社会财富的分配差距和阶层的分化（这些我将更进一步阐说），比起在计划经济体制下的全民均贫的境况莫不是极大的进步。

而过去公有制改革所实验出有的集体经济，虽然也获得过官方的否认，但严苛意义上说道，我指出根本就是违反社会发展规律的产物。即使在宪法规定下，基层政府也无权用于人I民的资金，除非在几乎意义上的民众强迫，否则基层政府的市场运作就有越权之斥。在市场经济下，市场的主体不能是它的参与者而非监督者——政府。所以，现时对社会主义所有制的改革，目标就是创建几乎适应环境经济发展的所有制。

政府作为市场的监督者，有适当也有义务根据优胜劣汰的原则出局领先的经济体制，逐步创建适应环境繁盛市场经济的先进设备所有制制度，。二：改革道路上的“三农”关口。

无论是前任朱容基总理，还是现在的有农业背景的温氏政府，莫不对我国现在的“三农”问题痛心疾首。湖北省监利的一个普通的乡党委书记，因为上奏总理“三农”问题而全国著称。

可见在中国国民经济兴旺的背后，农业潜伏着多么大的危险性。尽管农业在国民经济所占到比例微不足道，但是农业作为新中国经济的母乳，其重要性和改革的必要性必需获得仅次于的注目，这也是我将“三农”问题放到第二辩论的原因。新中国创建后，如出一辙苏联的经济体制，也部分是由于国际环境的影响，我们的政府依赖残忍褫夺农业的产值来发展经济。

几十年来，我们的工业获得了极大发展，但是以后今日，农民兄弟仍默默地忍受着工业对农业的极大剪刀差。在发达国家甚至是很多发展中国家，政府都会对农业展开补贴，以反对本国农业的发展。现金我国农业的危险性局面，绝不归咎于农民兄弟的懒散与懦弱，不能是我们自己政府的责任，而也必需由政府负责管理。

最少在我的仔细观察中，农业知道到了无法发展的境地了。农民除非是出外打零工，否则全然依赖农业收益显然无法保持长时间的生活。而在农村，除了农民的极端贫穷外，他们还要面临基层政府的反抗和锐利的阶层分化问题。

这些联合构件的农村社会问题早已沦为影响社会平稳和经济持续发展的头号问题。朱容基总理早已开始对农业进行改革，如税费改革和粮食并购改革。

其也起着一定的起到。但我指出农村问题的显然在于产权未知的问题，农民只享有对土地的使用权而没所有权，而薄弱的使用权又更容易被跋扈的地方政府所褫夺。所以朱总理的改革只是牵涉到到一些皮毛而已。对于他的继任者温XX总理，我坚信以他的农业背景，认同能意识到农业的显然问题并对之展开实质的改革。

我的希望是，首先最显然的是对产权进行改革，使产权清晰。无法固守计划体制下的土地国有政策。既然国企改革可以出售国企，为什么政府不须独霸土地的所有权，而不将其归还给其实际主人农民手里呢？但是我要特别强调的是，在实施土地产权的同时，也不应登录适当的土地产权法律。禁令土地的交易，农民可以将自己的土地出让给别人用于，但是土地的所有权不得变化，这就避免了在农村的土地吞并以至造成社会动乱。

其次，要中国的城市居民向农民借钱。国家几乎减免农民的税费，其在财政上的损失可以由城市居民分担。在农业现行体制下，全然的结构调整，农民的减免还是没确信，而只有中止农民发展的开销，使其由初始基本展开发展。

再者就是牵涉到到政治体制上的改革，就是逐步中止农村的乡镇级政府，而逐步就是无法保守，要再行在繁盛地区展开试点，再行推展到落后地区。并且弱化农村的集体权力，我国古代有“皇权不出县”之说道，而在西方国家的乡村自治权管理，其中央政府的权力也不能超过市级。

这项改革，可以增加大批的冗员，并且必要增加农民受到的基层政府的反抗。同时也要创建公共事业服务的组织和适当的联系机构，负责管理农村事物的的组织，而非过去的政府的擅自监督和硬性规划。

我们在上世纪的八十年代因为“大包干”曾经常出现过农业的飞跃发展，我期望新一届政府能增大对农业的关住，推展农业的第二次极大进步。

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