保监会新规放行银行投资保险公司

保险公司投资主体需三年盈利；同时禁令投资人为其他机构代持保险公司股权银行券商无法投资保险公司的规定开始断裂，在昨日保监会发布的《保险公司股权管理办法（送审稿）》中首次中止了银行券商投资保险公司的禁令。并提升了投资保险公司的门槛，三年持续盈利且有持续出资能力的投资者才可投资保险公司。中止银行券商投资保险公司容许这份《管理办法》众多亮点是，与1999年的《向保险公司投资大股东的暂行规定》比起，新的《管理办法》中中止了对银行券商投资保险公司的容许。

“这可以说道是对银行券商投资保险公司腾出了政策空间。”保监会涉及负责人回应，考虑到目前的市场需求，且与当年实施规定的环境也再次发生了变化。事实上，工行、交行等几大银行都应向监管部门明确提出了成立保险公司的申请人，而顺利“外资并转内资”的中银保险也被指出是或许上的第一家银行系由保险公司。

尽管《管理办法》中无意中止此项容许，但《商业银行法》上位法的容许依然不意味著银行券商可投资保险公司的月开闸。首都经贸大学保险系教授庹国柱认为，目前不能指出监管部门仍然设置障碍，《商业银行法》与《保险法》中对混业经营的容许中止还无法一蹴而就。保监会负责人同时透漏，保监会还将会同银监会、证监会更进一步协商放松容许。

投资主体需三年盈利据记者理解，此次《管理办法》的制订，监管层的主要目的在于特别强调保险公司投资主体的持续出资能力。比起此前规定，无论是国内还是国外投资者，《管理办法》都明显提升了其投资门槛。

据《管理办法》规定，国内投资者需具备较好社会声誉、诚信记录和纳税记录；具备较强的经营管理能力和持续出资能力，并要正式成立3年以上，财务状况较好，最近3个会计年度倒数盈利。而国外投资者最近1年末总资产不少于20亿美元，最近3年信用评级A级以上，最近3年持续盈利，保险公司偿付能力应达注册地保险公司偿付能力额度平均水平，其他金融机构资本总额不高于权重风险资产总额的10％；公司管理较好、内部掌控完善有效地。

同时，发起方及外资方3年内不得出让股权。而根据行业规律，寿险公司一般来说要7至8年才能构建盈利。在2004年获批正式成立的多家民营保险公司则因资本问题面对难产困境。

保监会新闻发言人袁力则多次在公开场合回应，保监会将希望有资本实力、战略投资目的和可持续出资能力的大型企业成立保险公司。不许“代持”保险公司股权《管理办法》对投资主体比例的规定是，除中国保监会批准后的保险集团（有限公司）公司或者保险公司外，单个企业法人或者其他的组织（还包括其关联方）投资保险公司的，持有人的股权不得多达同一保险公司股权总额的20％。而全部外资股东比例占到保险公司股权总额不得突破25％（多达25％的限于外资保险公司规定）。

同时，《管理办法》规定禁令投资人为其他机构代持保险公司股权。保监会涉及负责人说明说道，所谓代持即双方私下通过协议，由另一方协助持有人保险公司股权，以超过有限公司保险公司的目的。“代持不同于关联方股权，公众对代持一般来说并不知悉。

目前监管部门找到有这样的迹象，比如一家外资股东有可能利用其他投资者代持股权，以突破单一外资20％的容许。”尽管国企可通过旗下法人主体突破20％的股权容许，但保险公司每年还必须向保监会报告股东之间的关联关系、关联方与保险公司关系的性质等一系列关联方事项。

同时，投资保险公司的资金有误自有资金，禁令向银行贷款投资保险公司。

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