失业保险降费率政策陆续落地 预计为企业降成本234亿元

简介：本次阶段性减少失业保险费率，已是国务院第三次做出类似于要求。从此前继续执行情况看，降费总体效果较好，有效地减少了企业成本，增进了实体经济发展。减少失业保险费率，绝不会影响失业保险待遇标准，绝不会影响失业保险待遇如期足额派发。

日前，经国务院批准后，人力资源和社会保障部、财政部牵头印发《关于阶段性减少失业保险费率有关问题的通报》，要求失业保险总费率为1.5%的省(区、市)，可以将总费率降到1%。目前，这一政策已开始在地方层面相继落地。人社部失业保险司负责人回应，失业保险费率的减少将更进一步减低企业开销，同时会影响参保人员的待遇。22省合乎减少费率条件时隔2015年和2016年之后，今年国务院要求第三次阶段性减少失业保险费率。

人社部有关负责人回应，从此前继续执行情况看，降费总体效果较好。截至去年底，为企业降低成本大约1350亿元，其中，企业职工基本养老保险基金减收大约200亿元、失业保险基金减收大约900亿元、工伤保险基金减收大约150亿元、生育保险基金减收大约100亿元，有效地减少了企业成本，增进了实体经济发展。目前，失业保险两次减少费率后，虽然征缴收益上升，但基金运营总体更为稳定。

截至去年底，总计结余5235亿元，不具备一定的降费空间，可以考虑到再度减少费率。此次全国共计22个省份合乎减少失业保险费率的基本条件。

上述省份如果全部降费，预计将再行为企业降低成本大约234亿元。参保人权益会“大跌”新的办法实行后，参保人的权益不会“大跌”吗?这位负责人回应，减少失业保险费率，绝不会影响失业保险待遇标准，绝不会影响失业保险待遇如期足额派发。这一结论主要基于3方面因素：第一，此次阶段性减少失业保险费率经过了科学测算、充份论证。

将失业保险总费率降到1%后，一些专责地区将不会经常出现缴不抵支的情况，但可动用历年滚存结余和省级调剂金解决问题，保证失业保险待遇水平不减少和如期足额派发。第二，国务院对阶段性减少失业保险费率明确提出了明确要求，当前总费率为1.5%的省份，要在保证失业保险金如期足额派发、稳岗补贴政策成功实行的前提下，将总费率再行减少0.5个百分点，明确方案由省级人民政府根据本地基金结余情况确认，不做“一刀切”，不利于基金运营稳定。第三，此次降费之前，全国有数10个省份将失业保险费率降到1%，没经常出现失业保险待遇标准减少、影响失业保险待遇如期足额派发的情况。嗣后不减少养老医疗保险费率此次阶段性减少费率仅有牵涉到失业保险基金，未牵涉到其他险种。

回应，人社部对此回应，目前，养老保险和医疗保险基金总体运营稳定，但随着人口老龄化以及其他因素的影响，基金收支平衡压力日益加剧，可持续发展面对不利挑战。同时，工伤保险和生育保险费率已降到较低水平。经对各项社会保险基金的收支展开重复测算，综合考虑到，要求此次仅有对失业保险阶段性减少费率。此次阶段性降费继续执行到2018年4月30日。

该负责人回应，此次政策期限与2016年阶段性减少失业保险费率政策期限保持一致，这不利于专责前进。同时专责考虑到了减少企业成本、服务于增进实体经济发展和失业保险制度的可持续性，尤其是未来必须应付的失业风险，因此是阶段性的，期限不应过长。这位负责人说道，此政策届满后，国务院将综合考虑到经济社会发展情况、低收入形势、基金运营情况等多种因素，在科学测算和论证的基础上再行做出要求。

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