社保基金条例征求意见 保障“养命钱”保值增值

新华社北京11月26日电（记者何雨欣、邹伟）国务院法制办26日就《全国社会保障基金条例（印发稿）》向社会普遍印发。这也意味著我国将从“法律”层面确保百姓“养命钱”保值电子货币。2000年8月，经党中央批准后，国务院成立全国社会保障基金作为国家社会保障储备基金，同时成立全国社会保障基金理事会作为基金的管理运营机构。成立基金当年中央财政拨入200亿元。

经过14年发展，基金规模不断扩大，截至2014年6月底，全国社会保障基金权益总额10187亿元，总计年均投资收益率7.95%，较好地构建了保值电子货币。这份意见稿具体，全国社会保障基金可以在中国境内市场投资运营，也可以在境外市场投资运营。投资运营全国社会保障基金，应该科学配备经国务院批准后的相同收益类、股票类和未上市股权类等资产。

根据这份印发稿，任何单位和个人不得强占、侵吞或者违规投资运营全国社会保障基金。国务院审核机关对全国社会保障基金实行审核监督。

审核结果应该向社会公开发表。根据涉及解释，全国社会保障基金来源不同于社会保险基金，可不用人单位和个人的缴付包含。印发稿规定，全国社会保障基金由中央财政预算经费、国有资本直管、基金投资收益和国务院批准后的其他方式筹措的资金包含。

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